​拉堡镇：拉动引擎 百强新堡

拉堡镇：拉动引擎 百强新堡

本文转自：柳州日报

城区新貌 （韦善信 摄）

柳工挖掘机整装待发（韦文刚  摄）

广西中全食品科技有限公司工人正在包装袋装螺蛳粉  （朱柳融 摄）

拉堡镇小区治理成效 （拉堡镇供图）

拉堡镇木罗村科棉屯（朱柳融  摄）

崛起柳江新城 （欧阳健 摄）

起笔布局，写下的便是春秋。十年巨变，尽收眼底。

127个“三无”小区清零、背街小巷洁净美、新城建设有新貌，道路平整四通八达、田畴沃野“丰”景好、产业发展有新路、百姓生活有盼头……

在这里，好似能听到城乡拔节生长的声音。

这里是“富美·宜居·和谐”新拉堡！

党的十八大以来，拉堡镇把握柳江撤县设区的机遇，紧紧团结和依靠全镇人民，锐意进取、奋勇争先，稳住了经济基本盘，积蓄了发展新动能，民生持续改善，社会和谐稳定。

一点一滴的日新月异，汇聚成了拉堡镇的气象万千。近日，2021西部百强镇名单出炉，拉堡镇榜上有名。2021年拉堡镇组织财政收入8.3亿元，同比增长3.41%；辖区内拥有8650家企业，企业总产值149.75亿元。

全面整治 “三无”小区清零

“以前这里垃圾遍地，车辆乱停乱放，连落脚的地方都没有。自从去年成立业委会，引进了物业公司，到处干净整齐，住得也舒服多了。”9月21日，拉堡镇国土小苑居民韦敏焕谈起小区的变化，脸上洋溢着满满的幸福感。

在去年9月以前，国土小苑还是无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无”小区。让国土小苑发生蝶变的是，拉堡镇开展的“三无”小区整治工程。

拉堡镇是柳江区的城区所在地，也是柳江区政治、经济、文化、交通中心，下辖6个行政村和16个城市社区。城市治理曾面临着配套设施老旧、人口密度大，“三无”小区基数大、私人房聚集等“城市新、管理旧”的问题。

2021年4月，拉堡镇将“三无”小区整治列为头号民生工程，成立“三无”小区整治工作领导小组，全面铺开“三无”小区治理工作。

拉堡镇通过采取“党建+志愿+服务”模式，强化小区“自管自治”。400余场居民会议、业主大会展开协调，业委会、物业、自管委、楼栋长等资源全面整合，居民能动性充分调动，打开了共建、共治、共享小区的治理新格局。

127个“三无”小区成立了业委会（自管会），56个小区实行物业管理，选出2310名单元长、楼栋长，466名“拉堡好邻居”成立“小巷管家”服务队，协调解决小区停车位规划、危墙修缮、后巷道路硬化等小区治理问题。

今年1月，拉堡镇成为全市86个乡镇中唯一“三无”小区清零的乡镇，成立业委会（自管会）的小区占柳江区小区总数的80%。

在“三无”小区实现向规范管理的华丽蜕变时，治理背街小巷也拉开序幕。

一个人的努力是加法，一个团队的努力是乘法。

拉堡镇通过以社会治理网格为基础，设置450名街长，将辖区内240条大街小巷全部纳入“街长制”管理，对各条背街小巷“包干到人”。“背街小巷”环境卫生问题得到及时有效解决，城市精细化管理水平不断提升。

目前，背街小巷改造共规范跨槛经营商铺120余家，规范非机动车停放1.2万余辆，解决排污、停车、硬化等难题118件，治理成效显著。

近年来，拉堡镇立足新城建设和城乡融合两大要点，围绕城市建设、民生保障、基础设施等重大项目建设，完善城镇功能，城市面貌不断更新。

兴柳路、柳北路、思贤路、西外环等主要干道，就在拉堡镇周边；开放的体育公园，无需门票，即可享受完善的公共服务；九曲河水环境越来越好……

高村回建安置房也建在新城中心片区，只为给回迁户一个交通方便、环境优美、配套齐全的家。高村回建安置房涉及34栋楼，共计2287套房，已开盘1945套。

大胆创新 村容村貌嬗变

2020年，拉堡镇建档立卡贫困户全部如期脱贫。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

2021年，拉堡镇6个村集体经济收入均超过10万元，其中黄岭村集体经济收入今年已经实现突破百万元大关。

“走出大山住新房，门口干活幸福长。”是脱贫户韦曲逢生活的真实写照。

位于拉堡镇的老乡家园是易地扶贫搬迁工程项目。目前，老乡家园搬迁入住脱贫户425户1600多人，搬迁入住率为100%。韦曲逢和丈夫、2个孩子从家乡百朋镇尧治村搬到了老乡家园，一家四口住进了新房。韦曲逢参加政府组织的技能培训后，成功应聘成为“微车间”的缝纫工。

“在这干了3年多，扣除五险，每个月到手2000元左右，加上丈夫务工收入，生活越来越好。”韦曲逢说。

如何让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，拉堡镇为此做出很多努力。引进物业服务，社区就在“家门口”，推行惠民事项“农事城办”“一站式”“上门办”及代办服务，让搬迁群众真正融进社区；定期举办技能培训班，精准对接推送岗位，实现了有劳动力且有就业意愿的搬迁户一户一就业目标，每户家庭人均就业人数2人。

目前，老乡家园已打造成为就业有岗位、创业有帮扶、产业有补助、拆旧有奖励、社区有服务的“五有”老乡家园，脱贫成果进一步巩固。

镜头对准拉堡镇木罗村科棉屯，进屯道路平整，木棉花开、鱼跃“农”门、金秋丰收、晨起农耕等农村生活场景，被“搬”到科棉屯村民房屋上，与当地山水、田园相互映衬，构成了独具特色的乡村景观。

“村容村貌10年来发生了非常大的变化，以前到处脏乱差，村里也没有规划。”72岁的覃志生说，现在村里美了，游客也来了。他们谋划着利用村里优良的水资源，把乡村旅游搞起来。

这一嬗变得益于拉堡镇的大胆创新。去年，拉堡镇积极探索“镇—校—村—企”四方共商共建模式，就科棉屯乡村风貌提升、农旅休闲观光基地打造、村庄规范等项目进行深度挖掘。此外，当地村民自发筹资10余万元支持村屯风貌提升。

如今的科棉屯，已成为拉堡镇乡村振兴“样板间”，把该镇擘画的乡村振兴工作蓝图，变成了实景图。

去年，拉堡镇提出“54321”乡村振兴工作思路——从2021到2025年，五年内建成四个农业产业示范园（基地）；打造三个乡村振兴村屯风貌提升样板；每年培训一批有就业意愿农民，签订一批对口帮扶农村劳动力就业的企业；开展一项为期五年的农村人居环境专项整治行动，实现乡村全面振兴。

走出国门 强镇战略亮眼

翻开十年的成绩单，拉堡镇工业发展也表现亮眼。

9月22日，笔者走进柳州螺蛳粉生产企业——广西中全食品科技有限公司，这里正忙着生产、包装袋装螺蛳粉。“我们的螺蛳粉已走出国门，销往美国、加拿大、韩国、西班牙等国。”该公司副总经理覃柳铭介绍，公司在拉堡镇投产两年来，得到镇政府的大力支持，让他们安心创业。

近年来，拉堡镇螺蛳粉产业在柳州工业化理念的推动下，实现了产业化、标准化、品牌化、规模化发展。预包装柳州螺蛳粉日产量130万包，日销售45万包，日销售额达320万元。

在柳州柳工挖掘机有限公司，生产线一片繁忙。近年来，挖掘机海外业务不断增长，出口至印尼、巴西等国。

这只是拉堡镇实施工业强镇战略结出的硕果之一。近年来，拉堡镇充分利用区位优势，着力打造镇域营商福地、近悦远来的创业乐土。大力发展汽车及零部件、机械制造、农业机械、制糖、医药、螺蛳粉配套等产业，聚集了柳州柳工挖掘机有限公司、广西花红药业集团有限公司、广西天天乐药业股份有限公司等知名企业，亿元企业达22家，规模以上工业企业达56家，规模以上服务业企业42家，1.6万家个体户。

此外，拉堡镇服务业不断壮大，通过发展服贸、餐饮、商超、零售等产业，构建了特色鲜明、功能完善、结构合理的服务业新格局。成功引进商业巨舰柳州·毅德城，吸纳近两千家个体户进驻，打造了西南地区规模最大、现代化程度最高、交易服务门类最全、服务最完善、辐射能力最强的综合商品交易集散地。

历史的车轮滚滚向前，时代的脚步永不停歇。

拉堡镇将继续以高质量转型发展为主题，以增进民生福祉、促进人的全面发展为落脚点，以提升城市发展为突破口，力争把拉堡建成产城融合示范镇、乡村振兴样板镇、生态文明引领镇、社会治理模范镇，全面打造“富美·宜居·和谐”新拉堡。 （朱柳融 韦艳美）