​昆山张浦，奋力打造中国式现代化的小城市标杆

昆山张浦，奋力打造中国式现代化的小城市标杆

本文转自：新华日报

全国千强镇排名第11——

昆山张浦，奋力打造中国式现代化的小城市标杆

张浦行政审批局服务大厅

张浦镇市民文体公园

张浦新城

保利国际影城

海虹路生态绿道

德园展示馆

2023年全国综合实力千强镇发展报告不久前重磅发布，昆山市张浦镇位列第11位。作为全国首批25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，张浦以产兴城、以城促产、以业聚才，综合实力稳步提升，在全国千强镇排名中比2022年上升5位,比2020年上升了22位。

“昆山全域打造中国式现代化的县域示范，作为昆山城市南部副中心，张浦正锚定昆山市委常委会专题调研张浦镇工作会议要求，全面推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，全力打造中国式现代化的小城市标杆。”张浦镇党委书记顾向民说，张浦地处昆山市中部、主城南郊，人口30万，位于吴淞江科创带、沪宁发展带和虹桥国际开放枢纽北向拓展带上，区位优势得天独厚，在昆山创成全国首个县级大城市之后，张浦要做好产城融合、活力城市、幸福乐居文章，建好昆山南郊小城市，成为以县级大城市为龙头的昆山城镇体系战略支点。

产城融合，“小城市气息”扑面而来

8月11日，昆山市委常委会专题调研张浦镇工作会议召开，这是市委常委会开展镇域调研的“第一站”，足见昆山市委对张浦经济社会发展的肯定和重视，勉励张浦在更高起点上加快建设产业新镇、生态新区、幸福新城，进一步提升产业创新质效，优化城市功能品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，全力打造中国式现代化的小城市标杆。

8月12日，张浦镇召开全镇大会落实市委部署：坚持创新引领。全力建设产业新城；坚持城乡融合，全力建设生态新城；坚持共治共享，全力建设幸福新城。要在昆山现代化建设和高质量发展中彰显新作为，在谱写新篇章中干出新地位，在大融合中推进大发展，为昆山打造中国式现代化的县域示范贡献张浦力量。

建设小城市，产业是基础。今年1—9月，张浦完成一般公共预算收入25.6亿元、同比增长34.5%，固定资产投资57.9亿元、增长31%，工业投资16.8亿元、增长157.1%，总投资95亿元的10个市级重大产业项目上半年全部开工。德国工业园获批中国中小企业发展促进中心全国首个专精特新产业园（示范），已累计集聚欧美企业超200家，其中德资企业108家，东南大学国家大学科技园（昆山）开园运营，德国亚琛工业大学机械研究所（中国）创新中心、南京信息工程大学元宇宙智能穿戴昆山研究院相继落地，淞南科技园获批国家级科技企业孵化器。

以智能制造、高端食品、总部贸易三大主导产业为基础，张浦十年来地区生产总值从145.7亿元增长至310.2亿元、年均增速7.9%，历史性迈上300亿元台阶；一般公共预算收入从10.6亿元增长至27.2亿元，年均增速10%，为新型城镇化积累了厚实基础、吸纳了旺盛人气。统计显示，张浦镇域面积109平方公里，其中主镇区和开发区面积已近10平方公里；总人口30万，其中本地户籍10万人，先进制造业和发达服务业带来了大量就业人口。

初冬时节来到张浦，宽阔的吴淞江绕过镇区流向上海，大块大块的稻田收割已近尾声，城镇里居民区、商业区、开发区、绿地广场星罗棋布，高标准城市干道四通八达。作为昆山全市首个实施全域土地综合整治国家试点项目的区镇，张浦城乡大地空间疏朗、功能清晰，依托产业兴镇、产城融合，张浦已实现从“昆山工业重镇”到“昆南活力新城”的华丽蝶变，小城市的气息扑面而来。

强化功能，全面布局“城市级配套”

依托昆山，融入沪苏一体化，张浦破除“镇域思维”，以小城市理念主动对接昆山未来城、市域轨道交通等重大规划，推进高端功能导入、城市品质提升、基础设施升级“三项工程”，构建“精致靓丽、江南德韵”小城市，建设吴淞江畔江南明珠。

全面对接昆山主城，衔接全市骨干路网，在外联内通中搭建小城市骨架。为此张浦加快推进振新西路跨江通道建设，积极配合白马泾路南延规划建设。机场路、长江路、振新东路、港浦路等框架道路改扩建通车，塑造张浦“一核两翼双轴四心”国土空间新格局，构建了四通八达、纵横交错的区域交通体系。

交通路网拉开了小城框架。中心镇区周围，德国工业园东区、西区左右夹拥，生态休闲片区、振苏生态公园南北相望。振苏生态公园地处吴淞江、大直港交汇处，北望昆山城、背靠淞南农园，利用片区丰富水系、绿色田园，将构建“三江五园、蓝绿生境”的生态公园，打造昆山南部城市绿肺和城市会客厅。

建设“小城市”，需强化城市功能和门户形象。类似振苏生态公园，张浦正规划建设一批标志性的城市名片、功能性的城市客厅、展现性的城市窗口，抓紧配套与城市匹配的大型商业、高端酒店、办公楼宇、城市级医疗中心。为此张浦布局一批新商业、新载体、新功能，淞南文体中心、银都商业广场等功能性地标建成投用。到2025年，还要建成高端酒店1个、办公楼宇1—2个。

结合更新改造，张浦更高标准优化城市空间布局。扎实推进主镇区、南港大市撤并地区和周巷地区有机更新，科学谋划张浦老街、大市老街等重点街区改造提升，打造城市级街区；推进重点实事工程精品化设计、精细化管理、精致化建设，新（改）建绿地超200万平方米，拆除各类违建近300万平方米，镇区新增改造绿化面积42万平方米，新建游园、公园26个，绿化率达35%。

搭框架、强功能两手都硬，抓生态、优环境同向发力，让张浦美丽城镇建设更上一层楼，先后摘得国家卫生镇、全国环境优美乡镇、全国小城镇建设示范镇、中国最具特色文化旅游镇、江苏省文明镇、苏州市首批“美丽宜居镇”等一系列荣誉称号，连续3年在昆山市生态环保及打好污染防治攻坚战考核中位列区镇第一名。

幸福乐居，惠及30万“新老张浦人”

秉持产城融合，做强功能，张浦吸引了各方人才、商贸人士、产业人口择居小城。全镇30万人口中，有20万是就业置业的“新市民”。为让城镇宜居宜业，张浦持续丰富教育、医疗、养老等优质供给，用心选准民生工程、做好民生实事，精心烹制民生大餐。

“学有优教”，促进教育优质均衡发展。今年9月，张浦上海师范大学附属昆山良渚实验学校启用，与上师大在“品牌共建”“人才共育”“课题共研”“特色共创”等方面展开全方位合作共建。眼下，张浦正力推第三小学、张浦中心小学等4个学校新改扩建，新建亲和路幼儿园，以及张浦中学、张浦中心校改建项目，张浦高级中学新建工程获批。全镇创建省、苏州优质幼儿园12所，义务教育阶段公办学校集团化办学全覆盖。

“病有良医”，提供“家门口的优质医疗”。眼下，张浦正全力推动第六人民医院异地新建项目开工建设，计划新增床位350个，与苏州大学附属儿童医院、复旦大学附属华山医院等展开合作，规划建设辐射昆山南部的现代化三级乙等综合性医院。呵护“一老一小”，区域性养老服务中心建设进入收尾阶段，从基本生活照料向养、医、教、康、娱全过程转变，为群众提供全方位全生命周期的健康养老服务；普惠性托育服务质量有保障、价格可承受，为上班族提供安全、方便、可及的普惠性托育服务。

“文体惠民”，涵养现代小城市人文厚度。高标准推进全民健身设施改造等重点工程，完成镇区85套健身路径的更换与维护，推进“10分钟文体生活圈”建设，南港文体中心新建实事工程稳步推进，推进“浦之乐”全民健身，“小浦爱阅读”全民阅读系列活动覆盖28个村（社区）。

“治理有效”，推进小城市治理体系和治理能力现代化。扎实推进高质量党建引领基层治理现代化“根系工程”，在“审批服务综合执法一体化平台”基础上，健全完善“1+4+4”全域治理框架。一方面，推进党建、综治、公安等多网融合，对各类平台应接尽接，实现机制融通、数据融汇、资源融聚，构建基层治理新格局，数字化治理的领导力与决策力全面提高。另一方面，让企业群众以前只有到昆山才能办理的很多事项，如今在镇里、甚至村里的“家门口”就能办理，人民群众的获得感和满意度全面提升。

以优质的公共服务暖民心，以繁荣的文化文明促民享，以高效的社会治理惠民生……秉持“产城人”融合发展，惠及全体张浦市民，张浦一局大棋已布下。徐建军